当中超的U23新政一改再改时，日本J联赛也在完善他们的青年球员培养计划。据《日刊体育》报道，9月11日，在J联赛实行委员会的会议上，J联盟提出了在2021年开始创设U21联赛的方案。

日本“U23新政”受中国启发

作为2020年的东京奥运会的东道主，日本足协早早就将日本男足国奥队的目标定为夺得奖牌。受中国U23新政的启发，2017年日本足协也出台了自己的“U23新政”，当时在接受红星新闻记者采访时，横滨水手队著名青训教练小原章吾将日本足协U23新政归纳为三点：

1、去海外进行高强度的拉练以及多参加友谊赛。

2、3支J1俱乐部的U23队伍征战J3联赛。

3、二种登录，同时在梯队和俱乐部一线队注册。

除了日本足协推出的U23新政外，J联赛对U23特殊群体的培养也是不遗余力。

从诞生J联赛的1993年开始，日本一直在摸索如何培养年轻球员，在U18及以下年龄段，在日本都有吻合各自年龄段的联赛。但U23却面临着高不成（缺乏实战经验，一线队竞争激烈）低不就（已经签了职业合约）的尴尬。

2014赛季前夕，J联盟开始了J3联赛的职业化的改革，J3联赛职业化的同时，需接纳部分J1俱乐部组建的U23队伍参赛。

↑当地时间2019年02月22日，日本大阪，2019J联赛第1轮，大阪樱花VS神户胜利船。

在2019赛季，J1联赛又引进了“主场培养（HOME GROWN）”制度。简单来说，这是强制性地要求J俱乐部更多地将从前效力于自家青训梯队的年龄在12岁至21岁之间球员，注册登录到俱乐部来。该制度对名额也作出了规定，这就是，“一家俱乐部必须至少为两名球员及以上。”自2019赛季引进之后，名额逐年递增：2021赛季为3名及以上，2022赛季为4名及以上。

日本祭出全新的U21政策

而在明年的东京奥运会之后，日本足球方面的最大的目标无疑是进入世界杯八强以及2050年的夺冠大计。为了这一远大目标，青训体系极其完备的他们再次祭出全新的U21政策。

此前在2017年，日联赛杯就已经开始实施U21政策了，规定每支球队必须上场U21球员。在9月11日J联赛实行委员会的会议上，这项政策进行了扩大。J联盟将在2021年开始创设U21联赛，规定所有J1-J3的俱乐部都可以参加。赛制将采取大区制，拟将整个联赛分为4个大区进行比赛。虽然名为U21联赛，但是可以允许少量的超龄球员参加。同时规定，如果U21球员能达到一定的参赛时间，将对球队给予奖金方面的支持。

虽然名为U21联赛，但是可以允许少量的超龄球员参加。同时规定，如果U21球员能达到一定的参赛时间，将对球队给予奖金方面的支持。

韩国为了培养年轻球员、增加他们的上场机会，也有相应的U23政策。

首先在韩国是顶级的K联赛中，不强行要求U23在一线队名单中报名数量，这个跟中超一致；其次，U23政策不跟外援数量挂钩，但是跟换人名额挂钩，如果首发18人中，有U23球员，那么该队在该场比赛中的换人名额就是3个；如果没有U23球员进入18人，换人名额就是2个。

韩国的U23政策不强行要求必须使用U23球员出场，因为韩国足协认为，只能帮助U23球员用政策进入18人，把他们送上竞争平台，但是至于他们能不能有机会出场，出场多少时间，这个必须公平竞争，否则就是对于非U23年龄段球员的不公平。

中国U23政策每赛季都不同

2017赛季，中国足协首次推出“U23新政”的概念，即在中超中甲球队中，必须有一名U23球员首发。其后的每个赛季，这项政策都在不停的“迭代”。

今年6月，中国足协向中超各俱乐部下达了调整《2019中超联赛规程》相关条款的通知，其中最引人关注的就是U23球员、外援出场名额的调整。按照中国足协的新政，从中超第16轮开始，每场比赛场上的U23球员始终不得少于1名。同时，一场比赛中，上场的外籍球员不得超过3人。

↑当地时间2019年9月10日，2022世界杯预选赛亚洲区40强赛，马尔代夫VS中国。武磊与朱辰杰击掌庆祝

从足协的新政看，主要还是希望加大培养年轻球员的力度。虽然依靠U23新政，让恒大的杨立瑜、钟义浩、严鼎皓掀起了青春风暴。2000年出生的朱辰杰也凭借联赛中的表现征服了里皮，但在此前的联赛中，多次出现U23球员只上场几分钟就被换下的情况。

此前天海曾创下了55秒最快换人纪录，而就在第15轮对阵江苏苏宁的比赛中，天海继续刷新纪录，开场仅15秒，主帅朴忠均就进行换人调整，由张诚换下U23球员文俊杰，再次刷新U23最快换人纪录。还有更奇葩的是，为了完成换人调整，U23守门员也在最后时刻临时客串前锋“混”出场。

正是因为“上有政策，下有对策”，于是，中国足协决定对U23政策进行修正，从中超16轮后可以看出，此番修正显然有效弥补了一些显而易见的弊端，对比中、日、韩三国培养青年球员计划，显然日本迈的步子更大。

红星新闻记者 欧鹏 综合整理

编辑 陈艳妮