卢旺达一直令人惊讶。最近，卢旺达发展委员会（Rwandan Development Board）与英超俱乐部阿森纳签署了一项袖标赞助协议。在长达三年的时间里，这个0.02平方米印有“Visit Rwanda”（来访卢旺达）的广告将要花费3900万美元。

众所周知，总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）是阿森纳的忠实球迷。最近他甚至在推特上说，在阿森纳曾经不可战胜的联赛和杯赛冠军温格时期之后，过去几个赛季成绩不佳，俱乐部需要一个新的教练。人们可能会认为，这与温格在2017/18赛季结束后退休成了巧合。

卢旺达在世界最贫穷的国家排名中排在第19，人均收入在700美元左右。阿森纳是世界上最富有的足球俱乐部之一。因此，这笔近4000万美元的交易让相当多的人感到不安，这并不奇怪。

荷兰议员、包括一些来自执政联盟的议员，对这样的消息立即表示愤怒。这个贫穷的国家从荷兰得到了大量的援助，还要赞助世界上最富有的足球俱乐部之一。在卢旺达的第二大捐赠国英国也可以听到类似的反应，一名议员将该协议描述为“外国援助的一个乌龙球”。

问题是：卡加梅与他最喜欢的俱乐部达成了一项协议，到底是为了促进旅游业的发展，还是为了提升自己的形象，保护自己免受批评？他似乎已经做出了决定：这份合同似乎没有在内阁中讨论过，而且这笔钱在议会批准的预算中没有体现出来。

卢旺达的论据

对卢旺达政府来说，这笔交易是发展旅游业广泛战略目标的一部分。在2017年，旅游业占GDP的比重约为12.7%，收入为4亿美元。卢旺达将高端休闲和会议旅游视为一个重要的增长领域。卢旺达的旅游确实很有吸引力：26000平方公里的土地上，集中了郁郁葱葱的绿色景观、维龙加（Virunga）火山的山地大猩猩、Akagera野生动物公园、Nyungwe热带森林、田园般的基伍湖（Lake Kivu），甚至是种族灭绝的纪念碑。

这种策略是综合的，理论上确实有意义。卢旺达对卢旺达航空公司进行了大量投资，并建立了基加利会议中心（Kigali Convention Centre）和高端酒店。新的布格塞拉国际机场（Bugesera International Airport）正在建设中，该机场旨在成为一个主要的区域枢纽。

布格塞拉国际机场规划图

但人们对这些合资企业的盈利能力存在疑虑。例如，成立后的14年里，卢旺达航空公司还没有达到收支平衡。政府以每年5000万美元的拨款维持运营。

为了连通持续增长的非洲大陆内部及洲际航路，卢旺达政府不得不利用高息贷款进行投资。政府战略中涉及的财政风险很高，经济学家们想知道，这些支出在中期内将会持续多久。

阿森纳的风险

加拿大调查记者Judi Rever最近在一本叫做《In Praise of Blood》的书中记录了卢旺达的罪行：卢旺达政权屠杀了数以万计的无辜平民，特别是在20世纪90年代。

去年，国际人权组织人权观察（Human Rights Watch）发布了关于侵犯人权令人担忧的报道。这些措施包括在全国各地的“转接中心”对穷人进行围捕和任意拘留，对土地案件进行广泛的镇压，在军事设施中进行法外处决、非法拘禁和酷刑。

2017年10月，联合国预防酷刑小组委员会（ United Nations subcommittee on Prevention of Torture ）暂停了对卢旺达的访问，因为当局“实施了一系列的障碍”。这是该委员会10年来第三次这样做。

卢旺达总统卡加梅

卡加梅对权力的掌控是绝对的，去年8月，他以98%以上的选票再次当选。2015年对宪法修正案的全民公投赋予了他在2034年之前留任的权利。

意识到与媒体的斗争，如果不是发生在地面上，那么卡加梅的政党，卢旺达爱国阵线（RPF）已经发展出了一种强大的信息和沟通策略，这可以追溯到1990年10月发动的内战。

卡加梅曾经说过：

我们比任何人都更能利用通讯和信息战，我们找到了一种新的做事方法。

这涉及到付钱那些能够帮助提升正面形象的人，譬如公共关系公司。

政治伦理和体育

的确，政治伦理和体育运动一直不太匹配。直到最近，巴塞罗那俱乐部同意了卡塔尔的赞助，在球队的球衣上看到了这个国家的特色。卡塔尔的记录值得担忧，这个要将要主办2022年世界杯的国家，以人权侵犯而闻名，尤其是涉及到移民工人和妇女的权利。

另一个例子是由阿塞拜疆赞助的马德里竞技，阿塞拜疆将举行2020年欧洲杯足球赛。这个东欧国家因其镇压言论自由的权利而受到国际大赦机构的警告，尤其是在大规模的政治腐败被揭露之后。

并不是说这两个国家的行为卢旺达本质上有什么不同，但这两个国家非常富有，而卢旺达却很穷。

许多阿森纳球迷反对这项交易，不是因为卢旺达的人权和民主记录，而是因为他们不喜欢袖印的设计。

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声明：本文为懒熊体育编译自QZ，原文作者为Filip Reyntjens。